Gruzja - Obawy przed Rosją, rozczarowanie Europą

Rosja – jedyny wróg Największe zagrożenia to „okupacja gruzińskich terytoriów” przez Rosję, „ryzyko nowej wojskowej agresji” ze strony Rosji, wreszcie „akty terrorystyczne organizowane przez Rosję z terytoriów okupowanych”. W pierwotnym projekcie dokumentu dyskutowanym na początku 2011 r. nie było mowy o rosyjskim terroryzmie. Ale po potwierdzeniu, że oficer GRU z Abchazji organizował serię zamachów bombowych w Gruzji na jesieni 2010 r., oraz po ujawnieniu przez MSW latem ub.r. dwóch prób zamachów, których organizatorami byli oficerowie rosyjscy z Abchazji i Osetii Płd., taki zapis ostatecznie pojawił się w doktrynie („po okupacji Abchazji i regionu Cchinwali, Federacja Rosyjska używa tych terytoriów do rekrutowania i szkolenia terrorystów w celu przeprowadzania aktów terrorystycznych na terytorium Gruzji”). Według dokumentu, „głównym celem” Rosji jest uczynienie z Gruzji państwa słabego i zanarchizowanego („a failed state”), aby zepchnąć ją z drogi integracji